往地方制定政策的官员，是位真正有本事的就可以了”
嬴政听了这话，按了按额头。
“如今大秦统御天下，如此多的地方，如何能够一一看来？”
陈珂继续答曰：“陛下何必将所有郡县都是看完？”
“只需要是将「郡」的看完就是”
“而县的，则是有郡守相看，看完之后，将其奏折归总，后交于朝廷”
“此时，由丞相在看”
“陛下只需挑选 十三郡的郡守”
陈珂的脸上带着自信的笑容：“天下之大，难道连十三个有才华的人都找不到？”
嬴政眼睛猛地一亮。
这的确是一个办法啊，若是如此行事，倒是有几点好处。
其一是可以给自己省点事，其二则是可以让地方在自己的掌控之中。
只是
嬴政犹豫了一下，他觉着这个办法尚未不算是尽善尽美。
他看了一眼陈珂的神色，却是看见陈珂神色中没有丝毫的紧张情绪。
难道陈珂还有别的主意？
嬴政心里转了一下，而后继续问道：“可若是这样，还是不能够解决郡县制的弊端呢？”
陈珂听了嬴政的话，心里无奈的叹了口气。
始皇帝怎么这么多问题？
幸好，这个问题后世之中也有解答的方法
他微微一笑：“陛下，您觉着，天下之中，哪一种人最值得您的信任。”
“最值得大秦的信任？”
嬴政丝毫不带犹豫的说道：“老秦人。”
他看着陈珂道：“伱也是老秦人，你应当知道朕的意思。”
“这世上，唯有老秦人才是真正支持大秦的。”
“永远不会叛变的。”
“虽然一统天下后，朕一视同仁，但心中肯定对老秦人有所偏袒。”
陈珂微微颔首：“这就就简单了陛下。”
“老秦人一定是心向大秦的，那么何不挑选老秦人在各地为官？”
嬴政听到这个说法，当即有些许无奈：“陈珂，朕还以为你聪明了。”
“怎么这个时候就是糊涂了？”
“天下如此之大，即便是老秦人足够，但若是朕治理国家，只用老秦人。”
“那天下会变成什么样子？”
“天下之人，会如何说朕？”
“当然，这不是最紧要的”
“最紧要的是，那些真正有才华的人，如何能够心悦诚服？”
陈珂嘿嘿一笑：“陛下，您理解错了”
“臣的意思，不是让老秦人为各地郡守、亦或者县令。”
“陛下可以再设置一官，品阶在制度上，比之郡守、县令低半级”
“但实际上，却是与县令等同”
“此官名为「通判」。”
陈珂抬起头，看着嬴政，心里则是得意地一笑。
后世中有一个朝代，为了防止地方官员的嚣张跋扈，就设置了通判这个官职。
在刚刚设立的时候，这个官职起到了很大的作用。
只是后来被逐渐的同化。
但，放在这个时候，足够用了。
“通判？”
嬴政一脸好奇的问道：“通判是为何官？有何用处？”
陈珂看着嬴政说道：“通判其意十分简单，如其字面意思”
“通天判官”
“这通的乃是陛下这个天，判的乃是地方的那些官员”
“平日里，这些通判并没有太大的权力”
“只是县令实行的一些政策、命令，需要与通判一并加盖印玺才能实行”
“如此一来，岂不是限制了那些官员的权力？”
“而这些通判与县令制衡，这些通判乃是陛下选出的老秦人”
“如何会谋害自己的故国？”
“如此一来，可暂时缓解陛下心中的困惑”
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