主事之后，政务先是李始良掌负。待李始良转任工曹主事后，便由张敬之兼领。之后张敬之助达奚领军，李承志索性重立六曹，并立尚书省，而后一骨脑的全丢给了崔光。

　　这六曹，只为吏、民、工、刑、农、学，崔光自然为尚书，李始良等人则为各曹主事，分管各部。

　　这六曹之外，另有军、金两曹，归兵部直属，由李承志直辖。

　　如今大战暂歇，军事暂时告一段落，李承志也终于有了更多的时间关注民生。

　　今日带一干重臣，便是来视察民生之政。

　　这里如今是一片菜地，也是农曹“以菜补粮”的良种地。开春时并无耕种，只是翻犁、晒养，然后等天气更暖一些，大致到四月无霜之时，才会播下菜种。

　　如今已三月有余，菜叶菜花早已落斤，菜穗已然半枯，正是收种的季节。

　　而其中最多的，则为菘与菔，也就是白菜和萝卜。

　　这两种最好种，最好打理，而且产量还高，更能与夏粮完美错开，自然就成了李承志的不二之选。

　　而且留种也很简单：都是在壮苗期时选好种苗，然后割掉外围的茎叶，就会自然抽穗、开花、结果。

　　这样年复一年，优中选优，自然就能选出良种。

　　就如李承志刚穿越时，白菜比拳头没大多少，如今已经比人头都大了。萝卜更是细的可怜，就只有指头粗，但现在却堪比壮汉小臂。

　　而这两样储存起来也极其简单，挖个小窖就可存放一冬。若是再盖一层湿沙，可存到次年立夏。

　　再者西海不缺盐，腌成盐菜更是能存放一年不腐。

　　除此外，能代粮的还有苜蓿。这东西更是不挑地，盐碱地中能长，沙土地中也能长。种起来更简单，都不用翻犁，更不用施肥，将草种撒入地中就能长出来。而且水浇的越多，长的越是茂盛，一年至少可以割三茬。

　　更能改良土壤，最多种上三年，荒田就能改造成良田。所以短短两年，西海的苜蓿已从表是县种到了居延湖畔，东西才至两百里，南北却足有七八百余里。

　　但这东西属豆科，淀粉含量很高，牲畜稍吃多些就会涨死，所以害的牧部不得不往祁连山下迁徙。

　　所以当做储备粮，以备救急所用，绝对一点问题都没有……

　　看完了菜地，李承志又与几人到了农曹的仓部，特意看了看粮种，大致都能满意。

　　“民以食为天，农桑更为国之根本，是以万不懈怠……”

　　众人轰然应诺，随即，崔光又皱起了眉头：“良种自然无虞，无非便是精益求精，优中选优。而如今西海坐拥河西、陇西之地，可耕之良田何止三百万顷，只需遵四时令节，按步就班即可。

　　然治下百姓，便是加上鄯善、枹罕、敦煌三镇，并河、秦、凉三州，尚不足五十万户，这般多田，又如何种的过来？”

　　李承

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