高权柄之际,他的注意力也不可避免投入到三干万民众最为关心的民生方面。
依照后世的马斯洛需求层次理论,生理需要与安全需求,这两种所谓的“低级需要”才是普通民众最为关心的东西。至于理想、荣誉与征服,不过是政客、野心家和民族主义者的喧嚣。
生理需要主要是食物、饮水、空气、睡眠、性的需要等。它们在人的需要中最重要,最有力量;而安全需求,是人们需要稳定、安全、受到保护、有秩序、能免除恐惧和焦虑等。
安德鲁-弗兰克在担当巴黎执政官期间,他的第一项民生保障措施,就是逐步在全国范围内的90多个省,至少建立一座国有粮仓,借此以保障三干万国民对廉价食物(面包)的基本生存需求。
这正是这一项惠民措施,使得法国大部分民众的日常生活,没有因为1794年与1795年的两度粮食歉收,而受到太大的影响,也没有诱发另一时空中,一场波及大半个法国的严重大饥荒。
所以,安德鲁和他领导的政-府在普通民众的声望极高。也是基于此,穿越者才敢暗中鼓动山岳党人在巴黎搞“牧月暴动”,接着将左右两派的极端势力来了个“一窝端”,消除一些迫在眉睫的政治隐患。
另一方面,安德鲁积极推动平价粮仓在全国范围内的建设,就是中央在向地方收权。作为交换条件,每个省的省长及各区专员的任免权必须归于中-央政-府,之前的国民公会,现在的督政-府。
如今,保王党势力依然存在的地域,无非是西部的布列塔尼和旺代,以及东南方的奥弗涅-罗讷-阿尔卑斯大区和普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸大区。
这其中东南方向共包括18个省,分别是罗讷省、安省、阿尔代什省、德龙省、伊泽尔省、卢瓦尔省、上萨瓦省、萨瓦省、多姆山省、阿列省、康塔尔省和上卢瓦尔省,以及上普罗旺斯阿尔卑斯省、上阿尔卑斯省、滨海阿尔卑斯省、罗讷河口省、瓦尔省及沃克吕兹省。
西部地区由于进行了针对共和国的武装反叛,所以一直处于巴黎中-央政权的武力镇压,在经历了持续两年的残酷内战,以及1795年的最沉重打击后,布列塔尼和旺代的局势正逐步趋于平静。尽管时不时的仍有一些零星叛乱发生,但在奥什将军和西方军团的“抚平”下,根本成不了什么气候。
至于东南方向的保王党势力,由于他们隐藏的比较深,很少针对当地政-府机构发生暴乱。所以,身为执政官的安德鲁为避免局势动荡,也一直不敢轻易使用“镇压”这一类词汇,而是徐徐图之。
利用平价粮仓与其他方式,收回地方各省的主要长官任命权,这只是安德鲁需要走出的第一步。简单来说,必
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