事。

　　英国的新八国联军的想法看似很好，可以团结已经四分五裂的西欧，甚至在盟友的旗帜下避免新一次的欧洲战争。可这八国联军是把苏联排除在外的，如果这么一个建议能够成功，苏联首先就要面临“新八国联军”的威胁。要远征万里之外的中国，那得是拥有强大海军力量的国家。可这八个国家只需要花费与远征中国相比极少的力量，就可以进攻苏联。即便是铁人大叔对德国的信用一点信任都没有，在这等局面下，哪怕是小胡子能拆散这个“新八国联军”，铁人大叔也愿意与小胡子签署协议。

　　在这个时候，美国的罗斯福也终于表态了。罗斯福一字不提参加新八国联军的事情，他向希特勒和墨索里尼发出公开信，并与2月19日向全世界广播，称"全世界人民正处于日夜担心新的战争爆发的恐惧中"。罗斯福说"并且任何新的战争在进程中都势必对美国人民和子孙后代产生影响"，在引证了德,意企图进一步侵犯他国独立的报告材料后，他针对希特勒和墨索里尼说道"你们是否愿意做出保证,声明你们的武装部队至少在10年内不去进攻和入侵31个国家的领土和属地呢"？

　　罗斯福开列了31个国家的名单，其中包括波兰、波罗的海诸国、苏联、丹麦、荷兰、比利时、法国和英国。总统希望这种不侵略的担保有效期“至少应有10年”，或者“1／4世纪，如果我们敢于看得那么远的话”。罗斯福提醒希特勒说：“你曾一再声明，你和德国人民并不想再战争。如果这是真的话，世界上就不需要战争了！”

　　张伯伦没想到自己的倡议根本没有得到任何回应，发生在西太平洋的战争仿佛根本没有被世界各国注意到一样。老大难当，这件事情上张伯伦很清楚。在美国的亲英派力量很弱，靠了这帮人提供的消息，美国国内对中英开战并无兴趣，美国人对英国人在西太平洋吃瘪抱持的是看热闹的打算。甚至有议员公开表示，希望在上万公里之外的英国人大杀讨厌的中国人，同样希望上万公里之外中国人大杀可恨的英国人。

　　而罗斯福的做法看似试图平息欧洲的纷争，但是很难认为这是对英国有利的表态。在张伯伦看来，这种做法更像是想通过挑拨欧洲发生的事情来分散世界对西太平洋发生战争的注意力。

　　小胡子毕竟是小胡子，接到了这份公开信之后，他命令德国外交部在2月21日一份电报中，向除了波兰、苏联、英国和法国四个国家而外所有罗斯福曾提到的国家，提出了两个问题：它们是否感到自己受到德国的任何威胁？它们曾否授权罗斯福作这一呼吁？

　　绝大部分国家，包括南斯拉夫、比利时、丹麦、挪威、荷兰和卢森堡在

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