又有十几分请求朝廷赈灾的奏章，不知潘卿看了没有？”

　　朱国雄首先提起了四省旱灾。这次的旱灾规模很大，几乎是2o年来最大的一次历史上的这场大旱灾会一直持续到1879年，在满清山西巡抚曾国荃的奏章中留下了“赤地千里。山童川竭，树死土焦”和“夏秋不收。宿麦未种，树皮草根食尽，父子相食，人死十之**”等记载。

　　不过对现在的大明朝廷来说，这样的大灾却根本不是什么问题，甚至还是好事情。

　　潘祖荫道：“自复兴以来，赈灾多用移民之法。四省富裕之农，户户皆有数年之积粟，无需朝廷赈济，只需免除宣武元年田赋即可，而小户贫农之家，守十余亩单薄之田，本就难以维持，如今正好补贴川资，助其移民。”

　　经过二十多年不间断的鼓励移民和城市化政策，如今大明本土的人口分布已经发生了巨大的变化。虽然总人口接近6亿，但是汉地18省的人口却不到亿了，其中还有超过亿人生活在城市或城镇之中。汉地的城市（镇）化率已经接近了32%。

　　而另外的亿大明公民，则迁居到了东北六省，兰芳四省，交州二省，西域五省（北疆、南疆、七河、青海、西藏），南北蒙古六省和西伯利亚省、海峡省、夏威夷省等地去了，还有一些居住到了大明之外的中华诸国。

　　其中又以东北六省人口最多，截止光复29年，已经超过了9ooo万，其次是兰芳和交州的六个省，人口也超过了35oo万。南北蒙古六省的人口加起来约有18oo万，西域五省的人口之合超过17oo万，西伯利亚、海峡省和夏威夷三地的人口总和也超过了5oo万。

　　另外，还有近25oo万大明公民生活在大明以外的大中华诸国。大中华诸国的公民一直拥有自由迁移的权力，国籍也可以在符合一定条件的情况下进行转换。但是更换国籍却涉及到相应的权利和义务，比如土地分配和兵役。于是就有不少从事工商业或担任教师的大明公民以侨民的身份在大中华诸国生活并不是每个人都愿意为了免费的土地和住房去承担兵役的，而且也不是每个大中华诸国都有那么多富裕的土地可以分配的。此外，目前居住在澳大利亚和原先南洋诸岛的几百万大明公民也没有更换他们的国籍。

　　而在持续不断的人口外迁和城市化的双重作用之下，大明汉地农民的人均耕地面积，也比3o年前增加了不少，达到了人均亩左右。因此贫下中农的标准也相应在提高。在人口密度相对较低的晋冀鲁豫四省，五口之农户，自有土地不超过15亩的都算是贫农。拥有土地在15亩到5o亩之间的算是中农。拥有土地5o亩到1oo亩的才算是富农。有田百亩以上的

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