今河南洛阳附近）、“索亭”（今河南荥阳附近）之间的一片区域，即今天郑州西边、以现在的荥阳市为中心、成皋山与广武山环抱的这一片平原地区。
这片平原地区，是中原西入关中的重要入口，往东一马平川无险可守，南、北、西三面为低山丘陵环绕，再往北是黄河，中间为开阔冲积平原。地势西南高，东北低。
韩信在侦知楚军的情况后，决定利用这里的地形，准备对连战连胜的项**，来一个迎头痛击。
韩信在中军帐升帐，进行战役布置。
韩信道：“诸位将尉，我军在彭城新败，元气正在恢复中，当下最紧要的要鼓舞士气。”
“除了各军要在战前，进行充分的动员，讲清战役目的和重点外，关键是要尽快打一个漂亮仗，提振士气。”
“就目前的情况看，我军兵力充足，经过了充分的休整，楚军却已是一支疲惫之师。”
“《兵法》云:‘百里而趣利者蹶上将，五十里而趣利者军半至’，大家害怕的这支楚军，实际上已是强弩之末。”
“所以，这次的京索之战，我准备给项王布置一个口袋阵，利用我们的兵力和地形优势，给狂妄的项王一个痛击。”
“在部署兵力之前，本大将军再次强调一下军纪：号令既出，立当奉行，有功必赏，有过必罚，各宜遵守，不得违反。”
众将齐曰：“遵命。”
韩信抽出一支令箭道：“曹参将军听令。”
曹参上前道：“在。”
韩信：“命你带三万步军在正面迎击楚军，只需败不许胜。”
曹参：“这？”
韩信道：“这种败不是溃败，而是有节奏的后退，一边抵抗，一边轮次后退，直向东退到索河边。”
曹参：“喏。”
韩信又抽出一支令箭道：“樊哙将军听令。”
樊哙：“在。”
韩信：“命你带两万步军，埋伏在广武山南麓，待曹参军后退之际，向南出击，攻击楚军的北翼。”
樊哙：“喏。”
韩信又抽出另一支令箭道：“灌婴将军听令。”
灌婴：“在。”
韩信：“命你带一万郎中骑，埋伏在嵩山南侧，待见中军烟起，自南向北，切断楚军退路，进行截杀。”
灌婴：“喏。”
韩信又拿起一支令箭道：“李必校尉听令。”
李必：“在。”
韩信：“令你带四千郎中骑，在广武山樊哙军后埋伏，在樊哙军出时，绕过楚军骑兵，直接向南攻击楚军步军。”
李必：“喏。”
韩信又拿起两支令箭道：“骆甲校尉、靳歙都尉听令。”
骆甲、靳歙齐道：“在。”
韩信：“命你二人，各带三千郎中骑，埋伏在嵩山南灌婴军后，待灌婴军发起攻击后，你二人带所部，向楚军的后续步军攻击，不得有误。”
骆甲、靳歙齐声道：“喏。”
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