结果是招商引资成了“让利竞赛”，低价出让土地和资源，各地方政府变成了恶性竞争的主体，直接参与了市场竞争，也成了某些**分子为不法商家谋取利益提供了温床。.对于这种做法，我个人持保留态度。

　　一边是哄哄烈烈的招商，一边是省内企业的不断外流。同志们，不知大家算过这笔账没有。据我了解，每年招商引资的项目，远远弥补不了外迁企业所带来的损失。我觉得当前各级政府的重点不是招商引资，而是留住本地企业。企业做大了，眼光也远了，把总部迁到北京，迁到上海，我们无可厚非。要发展，要壮大，必须有更高的立足点。但是，我们应当看到，许多企业并不是简单的迁移，而是外逃。为什么要逃？不外乎这么几个原因，一是成本问题，二是政策环境问题，三是持续发展后劲问题。成本问题，无非避免，江海省作为沿海省份，用工成本高，有些劳动密集型企业要向劳动力成本相对较低的中西部转移，十分正常。如果是第二和第三个问题，我们就值得好好反思了，也是我们应该努力改善的方向。我省民营经济发达，民资相对丰厚，可以说，从来就不缺资金。我们缺的是土地资源，缺的是有利于企业发展的政策环境。所以，我们当前要做的有两件事：一是改善硬条件，特别是要解决工业用地紧张的局面。二是改善软环境，

　　各级政府和有关部门要调整自身扮演的角色，变管理为服务。江海省山多平原少，不但生产用地紧张，生活用地也紧张，可以说，土地问题是制约我省经济可持续发展的瓶颈。要破解这一难题，一是开疆拓土，二是盘活存量。开疆拓土，唯一有效的办法就是向海要地，围海造地。这一点，沿海地区都早已认识到，并已经着手做这事件了。但规模还不够，进度也不够迅速。盘活存量，重点围绕江河两岸的综合治理展开。通过有效的工程措施，把江河治理好的同时，也充分开发沿岸荒废掉的土地资源，变废为宝，变存量为增量，达到解决用地紧张的局面。不管是开疆拓土，还是盘活存量，都离不开水利建设。从这个意义上说，水利这项古老的事业，不但大有可为，而且前途一片光明灿烂。

　　改变政府职能，变管理为服务，就是政府和部门不做企业和群众的婆婆，不做管家，要做甩手掌柜，尽最大努力排除行政障碍，简化办事流程。大家必须树立一个基本理念，发展经济,稳定社会,保证公平,造福民众，是各级政府的主要职能。在市场经济条件下,政府的角色不是直接创造财富,而是提供和创造一个适合经济与社会发展的环境。政府有两手,一手是促进社会与经济的发展与繁荣,其手段主要是提

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