人在地方上拥有巨大的影响力，自然被选上制宪会议代表。
总之，这一次制宪会议代表，有直选的，有间接选举的，有任命的，有自发推举的，甚至南直隶还有一个县两名代表争执不下，最后是抽签决定的。
也因为东南制宪会议这么多的花活儿，让东南制宪在北方热度很高。
张居正一回京师，没有改组内阁，没有调整人事，也没有调整财政工作，更没有插手军队，却上来就提了也要在北方举行制宪会议。
李春芳实在是不能理解。
只听到张居正说道：
“臣观东南之军，为何总能比官军作战勇猛？”
张居正也没指望李春芳能作答，直接自问自答说道：“船坚炮利，武器先进是一方面，还有另外一件更重要的事情。”
“共识。”
李春芳喃喃说着这两个字，冯保干脆就听不懂了。
张居正说道：“臣在湖广统兵，军中有本省人，有外省人，有荆襄人，有武汉人，有乡人，有卫所人。”
“可是唯独没有大明人。”
“这些士兵聚集在军营中，唯独不知道自己为了大明作战。”
李春芳和冯保互相看了一眼，别说军中了，就是朝廷之中，以籍贯为分野的小团体也不少，甚至可以说不是苏泽在东南起兵，大明这个概念都不清晰。
“士兵们不知道为何而战，那如何能死战呢？”
“官吏不知道自己为谁效力，如何才能爱民护民呢？”
张居正看着皇帝说道：“在旧时代，统一这个共识的就是陛下了，以万民之望而系于一身，才有上皇那时候恩威加抚海内，可是现在不行了。”
御塌上的隆庆帝身体颤抖了一下，他无奈的眨眨眼，算是认可了张居正的说法。
嘉靖虽然修道，虽然冷酷无情，但确实是政治高手。
在苏泽崛起东南之前，嘉靖操持朝廷，鞭挞群臣，将皇权推上了高峰。
可是自从嘉靖西狩后，皇帝的威信已经降到了最低点。
隆庆自身的威望和能力，都远不如嘉靖，如今又风疾到无法发声，皇权这面旗帜已经竖不起来了。
这似乎也是如今明廷混乱的根源。
张居正说道：“那我们大明就需要一个新的共识。”
“制宪，就是这么一个共识，一个凝聚大明各省的共识。”
“以制宪的名义，召集各省督抚入京，共商国事，才能团结上下，不至于再有分裂的危机。”
李春芳看着张居正，心中想明明最大的反贼就是张阁老您啊！
怎么一入京师，就摇身一变成了大明忠臣了啊？
就冯保也被整不会了，这张居正之前上的奏章恨不得要杀到京师夺了鸟位，怎么这会儿又是鞠躬尽瘁死而后已的剧本了？
其实张居正也是做了两手准备的。
如果皇帝不配合，那就撕破脸做一个跋扈权臣。
可如今隆庆已经失去了执政能
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